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    中外國際發展合作專家共同呼吁推進新型多邊合作,聯合抗擊新冠疫情

    發布日期:2020-06-04 瀏覽次數: 信息來源:人發學院 字號:[ ]

    新冠疫情的全球暴發給全人類的健康帶來威脅,其影響已經蔓延到社會、經濟正规外围买球app、政治及文化交流等各個方面,成為第二次世界大戰結束以來最嚴重的全球公共衛生突發事件。面對此形勢正规外围买球app,國際發展能做什么貢獻?新冠疫情又將如何重塑國際發展合作的未來?2020515日,中國農業大學國際發展與全球農業學院(CIDGA)、中國國際發展研究網絡(CIDRN)共同在線上組織了一場題為“新冠疫情如何重塑未來國際發展合作的講座,來自中國正规外围买球app、英國、美國、法國印度等八位國際發展研究與智庫專家分享了自己的觀點。以下為講座摘要。

     

    李小云:從中國參與國際合作的歷史敘事到全球發展合作共識

    國際發展與全球農業學院名譽院長正规外围买球app,中國南南農業合作學院名譽院長,中國國際發展研究網絡主席,南方智庫網絡主席。

    李小云教授對自辛亥革命革命以來中國與西方的關系及全球化過程的互動進行了回顧,指出中國一直是國際發展體系的貢獻者。1911年,孫中山先生致信美國各界,并提出支持推動中國的工業化進程不僅是在幫助中國推翻封建制度,也是在幫助全世界各國的現代化進程。1944年,當時的民國政府代表孔祥熙在參加布雷頓森林會議時提出了“推動國際經濟合作”等概念正规外围买球app。到了50年代,周恩來總理在萬隆會議提出和平共處五項原則正规外围买球app,并以此成為中國參與國際合作的基本原則。如今正规外围买球app,中國提出“人類命運共同體”概念,在疫情期間已對全球150多個國家、地區和國際組織提供了醫療援助?;仡欀袊鴧⑴c國際合作的歷史敘事,有助于推動全球對國際合作達成共識。李小云教授認為正规外围买球app,疫情之下,浮現在東西方輿情表面的是洶涌的民族主義、國家主義及意識形態偏見的喧囂,而其背后,則指向人類社會的價值和道路選擇問題。長期以來正规外围买球app,基于全球化背景下人道主義和發展主義的國際合作共識將會因為新冠疫情導致的傳統雙邊合作和多邊合作之間的矛盾而受到沖擊。如何重塑國際合作模式正规外围买球app,并達成國際合作共識正规外围买球app,將會是疫情之下國際合作面臨的重要挑戰。

     

    周弘:后疫情時代去全球化趨勢下國際平等合作的挑戰與解決方案

    中國社科院國際學部主任、歐洲研究所所長正规外围买球app,全國人大外事委員

    周弘教授提出后疫情時代去全球化趨勢下國際平等合作面臨的挑戰,并對此提出三點解決方案正规外围买球app,即一是目標與目的正规外围买球app;二是資源與方法;三是機構與組織。首先,國際發展領域人士需要重新回顧我們實施國際合作的宗旨和目標正规外围买球app,并考慮政策制定對于社會和人文的影響,并保證弱勢群體對社會公共資源的可獲取性。其次,國際合作需要發揮各國比較優勢和資源稟賦正规外围买球app,并通過跨地區合作正规外围买球app,從而達成經濟正规外围买球app、社會正规外围买球app、人文的發展共識。第三,保證必要的機構設置以達成對于社會資源和合理配置和政策建議的雙向傳達。

     

    毛小菁:新冠疫情大流行背景下國際合作的三點現實問題

    中國商務部國際貿易經濟研究所副所長/研究員,參與了《中國的對外援助》白皮書、《中國對外援助國別援助規劃》、《促貿援助及中國立場研究》、《中國對外援助全口徑統計和匯報系統》等許多商務部重大課題的研究。

    毛小菁研究員對新冠疫情大流行及其影響提出了國際合作上的三點現實問題正规外围买球app。首先正规外围买球app,中國與世行和國際貨幣基金組織的金融發展合作。疫情造成了全球經濟下行,并且有可能造成前所未有的大蕭條正规外围买球app,全球范圍內的發展融資也會因此受到大幅度影響。疫情蔓延到非洲和拉丁美洲,由此造成全球供應鏈的斷裂,同時引發發展中國家國內供應危機和社會公共危機。各國需要基于世行等國際機構正规外围买球app,開展廣泛的多邊合作正规外围买球app,通過延緩欠發達地區的還貸來保證其國內的基本金融穩定正规外围买球app。其次,民族主義和民粹主義的復蘇在全球范圍內對國際合作產生負面影響,而疫情更加劇了這一影響正规外围买球app。國際合作需要基于全球命運共同體的共識正规外围买球app,同時兼顧國家利益。按照目前的趨勢,全球領域內多邊合作模式將會遭遇大量的國內壓力和國際輿論壓力。第三,新冠大流行將會對發展中國家的社會穩定產生沖擊,并造成可能的糧食危機正规外围买球app,這就要求國際合作中注重金融財政資源的再分配和創新,從而保證弱勢群體、減貧相關的部門能夠獲取基本的公共資源。對此,不僅中國需要反思自身參與國際合作的模式和方法,全球發達國家和發展中國家都需要重塑自身的發展理念。

     

    Colin Bradford:倡導多邊主義的新型全球秩序和全球治理架構

    耶魯和哥倫比亞雙學位經濟哲學博士,現布魯金斯學會全球經濟與發展項目非常駐高級研究員、柏林全球解決方案峰會全球問題研究院、中西對話(CWD)共同主席。

    Colin Bradford博士認為正规外围买球app,全球發展的多極化趨勢需要更具代表性和更具有創新性的、倡導多邊主義的新型全球秩序和全球治理架構。當前全球疫情爆發及由此引發的經濟衰退正规外围买球app,將同時構成社會系統性危機,從而進一步威脅到市場經濟和國內治理的合法性正规外围买球app。而以人為本的社會政策將成為解決這一危機的重要措施正规外围买球app。對于國際治理而言,加強國際合作對于引導各國走向可持續發展的長期軌跡至關重要,中美兩國需要擱置分歧,制止責備游戲和政治化言論,對國際合作達成共識。

     

    Richard Carey:疫情沒有改變國際合作本質,中非需要更廣泛的合作

    經合組織發展援助委員會發展合作司前司長,中國南南農業合作學院高級國際顧問委員會委員,中國國際發展研究網絡國際顧問委員會主席

    Richard Carey認為,疫情沒有也不應該改變現有的巴黎氣候協定和聯合國可持續發展目標堅持的國際合作本質,即便在疫情及其導致的一系列社會經濟問題的背景下,世界仍然需要在已有的基礎上積極開展更廣泛的國際合作。非洲在過去乃至未來30年正规外围买球app,其經濟版圖將會發生更大的變化,到2050年,非洲擁有20億人口正规外围买球app,4個人口超千萬的超級大都市,17個一線城市,以及81個人口超百萬的城市正规外围买球app。過去十年,中國積極開展對非國際合作,并通過基礎設施建設等項目推動非洲發展,這對非洲城市化進程、工業化、農業等產生積極的影響正规外围买球app。在對抗新冠疫情方面,中國表示積極通過雙邊渠道協商解決償債困難的國家,并協助其應對由于全球公共衛生危機引起的債務危機和社會危機正规外围买球app。中國給非洲帶去的不僅是國家發展經驗和人力資本,而且是非洲發展和國際合作的新動力。今后,中非將通過G20和中非合作論壇等平臺開展更深入的合作。

     

    James Putzel:新冠可能引發全球性危機,國際科技合作至關重要

    英國倫敦政治經濟學院國際發展系發展學教授,中國國際發展研究網絡國際顧問委員會成員

    James Putzel教授對新冠疫情可能引起的全球經濟危機表示了警醒,并提出建議。首先,新冠肺炎疫情對已經處于經濟衰退的世界經濟徹底拖入全球性的衰退中正规外围买球app。新冠疫情導致的債務危機將會對發展中國家造成巨大影響。全球金融震蕩會導致大規模的,尤其是低收入國家失去一部分國際財政支持,已有的多邊合作模式極有可能受到巨大沖擊正规外围买球app。中國積極參與到多邊合作并創造新的國際合作概念,例如人類命運共同體。其次,全球化背景下,新冠大流行導致食品、醫療物資價值鏈依賴,中國應團結廣大發展中國家,通過“一帶一路”和南南合作擴大全球合作,預防民族主義導致的發展中國家之間的相互割裂與矛盾。第三,國際科技合作需要得到進一步加強,從病毒溯源,到疫苗開發,中國在公共醫藥衛生的國際合作方面進行了積極的嘗試,未來應該繼續推進全球公共健康系統在全球領域內的建立和推廣。

     

    Masood Ahmed:多邊合作應成為國際合作主流

    全球發展中心總裁。曾就職于世界銀行,參與制定《減貧戰略文件》方法和《重債窮國債務倡議》

    Masood Ahmed指出正规外围买球app,新冠大流行可能造成全方位的長期負面影響,尤其對于廣大發展中國家,信任度的回縮將會成為一個常態。非洲正规外围买球app、拉丁美洲和東南亞中低收入國家決策者面臨關鍵政策問題是針對疫情的公共衛生反應。在落后國家,共享公共設施和有效的社交距離是沒有很大可行性的,在家工作不是大多數普通勞動力的選擇,許多國家無法支付閑散工人的工資。人均收入下降會引起一系列社會公共問題≌嫱馕蚯騛pp正规外围买球app?梢灶A見,發展中國家的財政模型將會發生改變正规外围买球app。同時,全球化造成的制造業依賴將會被重塑正规外围买球app,全球公共產品供應將會需要重新平衡,而新冠疫情造成的一系列國家安全問題也將對國際發展合作造成深遠影響。Masood Ahmed認為,多邊合作需要成為國際發展合作的主流,國際合作的模式和概念需要重塑,在國家安全和國內發展的基礎上,更廣闊的國際合作必須被實施,同時中低收入國家需要更強有力的支持。中美兩國,作為世界上最大的經濟體,需要積極投入到全球多邊合作中去,問題重點并非是否要進行國際合作,而應該是精確識別合作的部門和領域正规外围买球app,使多邊合作成為更有效率正规外围买球app、更具領導性的成果,而不是雙邊合作的補充角色正规外围买球app。

     

    Sachin Chaturvedi:新型發展模式要合作不要競爭

    印度發展中國家研究與信息系統研究院院長,印度儲備銀行董事會成員

    Sachin Chaturvedi首先提出正规外围买球app,全球發展模式應兼顧以發展為導向、以人為中心,同時考慮國際標準和可持續性。新發展模式兼顧包容國際合作伙伴國家自身的發展特點和政策類型,從單一追求GDP向多樣性包容性發展轉變,開創高質量的發展模式。第二,發展中國家自身政策的主體性,新型的發展合作需要發展中國家充分利用自身資源正规外围买球app正规外围买球app,與伙伴國家之間形成資源稟賦共享,同時保持自身經濟競爭力。在此過程中,規范透明正规外围买球app,強調發展合作的道德責任,將成為國際合作的重要宗旨正规外围买球app。第三,要合作不要競爭。一是政府與市場之間無競爭,二是政府與民間組織無競爭正规外围买球app,三是發達國家與發展中國家之間無競爭。第四要加強多邊體系,尤其是聯合國的作用。最后他指出正规外围买球app,全球資源與信息交換的平臺正在經歷實際角色的缺位,多邊組織需要重構自身組織架構正规外围买球app,同時全球多邊合作需要囊括多樣化的利益相關群體。

     

    在交流環節,參與者針對后疫情時代的聯合國加速改革的可能性正规外围买球app、傳統/新興捐助者減少發展合作資金的趨勢、多邊合作平臺面臨的財務壓力正规外围买球app、“一帶一路”倡議與新自由主義之間的關系、全球公共物品供應與儲備與國家干預之間的平衡、私營部門進入國際合作等議題提出問題。對此正规外围买球app,李小云教授認為,隨著歷史發展的推進,尤其是新冠疫情的沖擊正规外围买球app,國際援助和合作模式必然將會產生變化正规外围买球app,全球需要進入一個新的合作階段正规外围买球app,發達國家和發展中國家都需要做出調整和改革。Richard Carey認為正规外围买球app,傳統捐助國將不再是單一的發展援助資金來源,新興經濟體和多邊組織會成為全球發展合作的關鍵領導新角色。James Putzel提出正规外围买球app,“一帶一路”等倡議已經形成結構性的敘事,同時對全球多邊機構的發展合作產生巨大影響,在全球性危機之下,國際合作尤其需要暫時擱置分歧,集中于資源共享和技術合作,科學技術將是未來全球合作的重要媒介,中國需要積極推動國際合作的機制化和結構化正规外围买球app。Masood Ahmed認為,公共部門與私營部門之間的聯系將會越發緊密正规外围买球app,私營部門的參與將會對全球公共產品和服務的供應與全球價值鏈創造新的機遇和動力。高收入國家需要承擔國際責任正规外围买球app,通過精確的合作領域識別和資源稟賦的投資解決全球共同面臨的發展問題。Colin Bradford認為正规外围买球app,社會價值、社會和諧、公共產品供給與服務國際合作之間的平衡應該是需要解決的問題。周弘教授認為,社會和諧和共識將會對國家的對外合作政策和模式產生很大的影響,國際合作共識需要通過各國國內本身的共識得以實現正规外围买球app。毛小菁研究員認為,國際合作需要以人為本,去政治化,以共識的角度達成南北、南南之間在全球領域內最基本的人文主義。Sachin Chaturvedi認為,發展合作工作者需要重新審視我們面臨的國際形式和國際合作現狀正规外围买球app,為重塑新的國際合作模式做出貢獻。

    本講座由中國農業大學人文與發展學院、國際發展與全球農業學院副教授、中國國際發展研究網絡秘書張傳紅副教授主持。中國農業大學國際發展與全球農業學院將聯合全球伙伴共同舉辦系列講座,針對疫情背景下如何更好的推進國際發展合作進行更多的研討和交流。本期是“疫情背景下的國際發展合作:機遇與挑戰”系列講座第一期。


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