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    中國抗疫援助:國際發展合作格局加速重構的標志?
    China's Aid for Fighting Covid-19: A Sign of Accelerating Reconstruction of the International Development Cooperation Pattern?

    發布日期:2020-04-03 瀏覽次數: 信息來源:人發學院 字號:[ ]

    作者:中國農業大學文科講席教授 李小云

    當前正规外围买球app,新冠肺炎疫情在全球傳播蔓延,中國成為抗擊疫情的重要力量。當地時間周一(30日)正规外围买球app,美國總統特朗普表示,美國已收到中俄援助物資,稱贊中國物資非常好。同時正规外围买球app,中國的抗疫物資和設備還抵達日本、韓國、意大利、西班牙、德國、英國、法國等幾十個國家;中國還向意大利等國家派遣醫療隊,捐贈防疫和醫療設備,分享防疫經驗等正规外围买球app。尤其是在全球化受挫和國際發展援助在遭受西方民族主義影響的大背景下,在疫情全球肆虐的關鍵時刻正规外围买球app,中國廣泛開展對外援助,大規模援助發達的歐洲與美國,不僅廣受贊譽,而且被認為是國際援助提供主體和經驗多元化加速的重要標志。

      西方對于中國援助發展中國家雖有議論,但總體是樂觀其成,而對于援助西方則感受復雜。一種觀點認為中國出手援助是為了“補償隱瞞疫情真相所造成的損失”正规外围买球app,屬于西方固有的傲慢的“責任論”;一種觀點認為中國的援助是“利用疫情提升自己的影響力”正规外围买球app,屬于西方現實主義和功利主義邏輯的“機會論”;還有一種觀點則認為中國出手援助西方標志著西方主導的國際合作以及主導全球化的力量發生轉型。中國的援疫物資和抗疫經驗傳向西方對于重塑全球化的權力關系的意義無疑是深遠的,這其實也是西方輿論嘩然的背后最為重要的因素。

      事實上,中國援助發展中國家已有長達70年的歷史,對于國家發展合作的貢獻不言而喻正规外围买球app。而人們則往往習慣忘卻歷史。西方的精英們估計也忘卻了近代國際援助起源的歷史過程。中國不是傍觀者,也不完全是受益者,中國也是國際援助的創建者。1919年正规外围买球app,孫中山先生致函美國商務部長正规外围买球app,同時附上他寫的中國國際發展綱要正规外围买球app。孫中山先生認為,中國的發展需要外資正规外围买球app,但是如果獲得不了外資,至少可以向中國派出專家和發明者推進中國的工業化。孫中山先生不僅是在中國系統提出引進外資、專家和技術發展中國工業化的第一人,而且從某種意義上講也是國際援助概念的創始者正规外围买球app。1943年,美國和英國為布萊頓森林會議準備了文件,這是為即將成立的國際貨幣基金組織和國際復興開發銀行(世界銀行)做準備。在中國和其他國家的努力下,為欠發達國家提高發展援助的條款最終寫入了世界銀行的文件中。由此,中國對于國際發展援助的歷史性貢獻,不容質疑和抹殺正规外围买球app。

      上個世紀九十年代以來,隨著冷戰的結束,地緣和意識形態沖突逐步消退正规外围买球app,全球化世界主義的實踐大大加速,發展中國家的經濟發展也步入了快車道。中國經濟發展的成就就是最為顯著的一例。隨著經濟的發展,中國以及廣大發展中國家也開始改寫全球化的權力結構正规外围买球app正规外围买球app。到了新世紀以后,這一趨勢日益明顯。這種全球化力量的相對變化正规外围买球app,開始削弱西方的話語權,引發了西方社會的廣泛焦慮。中國首當其沖成為了西方焦慮的對象。無論中國如何解釋和的理念,都很難克服西方權力慣性的認知。進入本世紀第二個十年以來,這一焦慮逐漸演化為民族主義和民粹主義,這在美國尤為突出。中國的一系列積極進取的外交政策被習慣于西方的功利主義和現實主義政治傳統的人解讀“取代西方的戰略”,并繼而將中國視為“新的威脅”。

      在此語境下,國際援助開始出現自冷戰以來最大的價值分野。西方民族主義和民粹主義思潮開始質疑由西方自己主導的國際援助的意義。美國作為全球最大的援助提供國近幾年在援助預算上的反反復復就是典型的一例。全球公共產品生產的資源供給短缺開始出現。新冠肺炎的全球蔓延更是直接暴露了全球公共治理的嚴重危機。西方輿論普遍將西方領導人的決策遲緩看作是“放棄領導權”。而相反,無論如何解讀中國的行動,中國似乎把握了自“一帶一路”倡議提出以來彰顯人類命運共同體責任的時機正规外围买球app,因為援助抗疫直接指向人類共同的巨大挑戰。

    事實上,西方社會大可不必對中國焦慮。以中國開展的大規模國際援助為例正规外围买球app,中國的援助不可能代替西方的援助,中國的援助行動更不是為了在國際援助中獲取所謂的的領導地位。無論中國的積極進取,還是美國和西方調整正规外围买球app,都是國際援助治理體系的重構過程。這個重構過程既符合源于西方的世界主義價值,也符合中國倡導的人類命運共同體的概念。而且,從這次國際抗疫實踐來看,人類命運共同體無疑凸顯了中國的傳統思想與西方的傳統思想的某種聯系,這也將是西方積極看待中國援助的基點。

     

    來源:光明網

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